Діяльність Антимонопольного комітету України протягом 2018 та 2019 рр.

Діяльність Антимонопольного комітету України протягом 2018 та 2019 рр.

Нічого не вигадували, просто взяли офіційні звіти АМКУ за 2018 та 2019 рр і порівняли показники відомства.

В цьому короткому огляді будуть представлені лише кількісні показники для того, щоб Ви самостійно змогли порівняти продуктивність та ефективність антимонопольного відомства за вказаний період.

Так, у 2018 році 704 (52 %) порушення були припинені АМКУ шляхом прийняття рішень про застосування передбаченої законом відповідальності, мається на увазі накладення відомством штрафів на порушників, та 640 (48 %) порушень були припинені шляхом надання рекомендацій органами Антимонопольного комітету.

У 2019 році 1439 (69%) порушень було припинено шляхом прийняття рішень про накладення відомством штрафів на порушників, та 632 (31%) порушення були припинені шляхом надання обов’язкових для розгляду рекомендацій.

Однак, як вказує АМКУ, майже 40 % порушень становлять антиконкурентні узгоджені дії у вигляді змов під час проведення публічних закупівель.

Також, за інформацією відомства, протягом минулого року 78,1 % справ було відкрито за власною ініціативою, 21,5 % ― за зверненням громадян чи поданням органів, і лише близько 0,3 % ― за результатами проведених перевірок.

Детальнішу інформацію саме про види порушень, за які АМКУ штрафувало протягом двох років, видно у таблиці:

Кількість припинених АМКУ порушень за видами
 

Вид порушення

2019 рік2018 рік
Кількість порушеньСума накладених штрафівСума сплачених штрафів до Державного бюджетуКількість порушеньСума накладених штрафівСума сплачених штрафів до Державного бюджету
Антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання7998,67 млрд грн154,7 млн 263277 млн грн182,8 млн
Зловживання монопольним становищем286216
Інформаційні порушення365Оскаржено рішень АМКУ в суді206Оскаржено рішень АМКУ в суді
Недобросовісна конкуренція186255168182
Концентрації без дозволу та узгоджені дії825

У 2018 році до Комітету надійшло 532 заяви про надання дозволу на концентрацію суб’єктів господарювання, і дуже цікаво, що у 2019 році таких заяв знову ж таки було 532.

Тепер найцікавіші показники – на скільки ж саме тисяч, мільйонів та мільярдів гривань відомство оштрафувало суб’єктів господарювання в 2018 та в 2019 роках?

Так, відповідно до звіту відомства, за 2019 рік загальний розмір штрафних санкцій становить 8, 67 млрд грн, з них за:

– антиконкурентні узгоджені дії – 8 126 млн грн.

– зловживання монопольним становищем – 404,1 млн грн.

– концентрації та узгоджені дії без дозволу – 115,8 млн грн.

– інформаційні порушення – 16,0 млн грн.

– інші порушення – 0,7 млн грн.

Однак, 6,5 млрд грн з вказаної загальної суми, це штраф за вертикальні антиконкурентні узгоджені дії виробників сигарет та тютюнового дистриб’ютора «Тедіс».

У звіті ж 2018 року лише було вказано, що загальний розмір штрафних санкцій склав 277 млн грн, і відсутня деталізація за типами порушень.

Як вказано у звіті за 2019 рік, розмір економічного ефекту внаслідок вжиття Комітетом заходів із припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, попередження неправомірних втрат і витрат юридичних і фізичних осіб у 2019 році становив 4,33 млрд грн, що на 8 % більше, ніж у 2018 році, який тоді становив 3 999,7 млн грн.

На жаль, Комітет не розкриває деталі методології розрахунку економічного ефекту. Відповідно простір спекуляцій в такому показнику фактично безмежний. Цікаво було б також побачити першу десятку дій Комітету, що призвели до найбільших показників економічного ефекту, оскільки показники по штрафам відомства в порівняні з минулим роком значно виросли, а от економічний недуже.

Також відомство вказує, що при визначеній потребі у фінансовому забезпеченні АМКУ на 2019 рік у розмірі 358,8 млн грн, забезпечення видатками із загального фонду державного бюджету становило лише 58,8%.

Хоча у 2017 році обсяг бюджетних асигнувань на здійснення повноважень Антимонопольного комітету України, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», становив: 203 159,3 тис грн.

Окремо у звіті 2019 року Комітет вказує на високу плинність кадрів, що призводить до збільшення навантаження та в разі збереження такої тенденції в подальшому може мати наслідком зниження ефективності АМКУ.

Що ж до оскаржених рішень АМКУ в судах, то протягом 2019 року в судах було оскаржено 225 рішень Антимонопольного комітету України у справах про порушення законодавства про захист економічної конкуренції і визнано недійсними повністю або частково 16 рішення, а за 2018 рік в судах було оскаржено 182 рішення АМКУ та визнано недійсними повністю або частково 14 рішень АМКУ.

Як бачите, кількісні показники Антимонопольного комітету України в порівнянні з минулим роком дещо збільшились, однак висновок про те, чи говорить це про ефективність робити органу не будемо, оскільки кожен з цього приводу має мати свою точку зору.

Як на Вашу думку, який саме показник відомства є визначальним?

 

 

Рекомендовані публікації

Додати коментар