ADSтендер. Дисквалификация за паспорт и невнимательность

ADSтендер. Дисквалификация за паспорт и невнимательность

К Постоянно действующей административной коллегии Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок обратилось ООО «АПС-КИЕВ», которое сообщало, что Заказчик — гимназия «Киево-Могилянской коллегиум» II-III степеней Деснянского района города Киева, нарушил порядок проведения процедуры закупки услуг по установке системы пожарной сигнализации и голосового оповещения о пожаре с передачей тревожных извещений.

Ожидаемая стоимость — 600 000,00 грн.

Жалобщик не соглашался с решением Заказчика об определении ООО «ВИКИНГ СТРОЙ» Победителем процедуры закупки, обосновывая это следующим.

  1. Победителем в составе тендерного предложения было подано копию паспорта уполномоченного лица (страницы 1-5 и место жительства), при этом копия шестой страницы паспорта отсутствует.

Заказчик в своих пояснениях отметил, что в соответствии с Положением о паспорте гражданина Украины, утвержденного Постановлением Верховной Рады Украины от 26.06.1992 № 2503-XII, шестоя страница паспорта предназначена для фотографии, которая вклеивается в паспорт при достижении определенного возраста гражданина. В день подачи тендерного предложения фактический возраст уполномоченного лица/директора составлял 39 лет. Страница 6 паспорта не имеет сведений, а потому не включена в перечень предоставляемых копий документа.

  1. В составе тендерного предложения ООО «ВИКИНГ СТРОЙ» подана договорная цена, сводный сметный расчет, календарный график выполнения работ без подписи и печати сертифицированного инженера-проектировщика. По утверждению Жалобщика, в составе тендерного предложения отсутствует пояснительная записка к сводному сметному расчету, которая определяется с учетом затрат на технический надзор службой Заказчика 2,5%. А также, отсутствует ссылка на поставщика в ведомости ресурсов к сводному сметному расчету.

Заказчик сообщил, что Победитель в составе тендерного предложения предоставил сметную документацию подписанную и пропечатанную Кирпичниковым Р.В., который и является сертифицированным иженером-проектировщиком (квалификационный сертификат, представленный в составе тендерного предложения). Заказчик отметил, что в составе тендерного предложения была предоставлена объяснительная запискау установленного образца по ГОСТ Д.1.1-1: 2013, которая акцептируется в программном комплексе АВК 3.4.0. Структура расходов в пояснительной записке полностью соответствует структуре расходов сводного сметного расчета. По утверждению Заказчика, приложению 4 тендерной документации требовалось предоставить копии сертификатов на оборудование, которое будет использоваться при установке системы пожарной сигнализации в соответствии с перечнем оборудования на установление системы пожарной сигнализации.

  1. Также в составе тендерного предложения Победителя отсутствуют копии сертификатов на оборудование, которое будет использоваться при установке системы пожарной сигнализации в соответствии с перечнем оборудования на установление системы пожарной сигнализации.

Заказчик в своих пояснениях отметил, что во время периода уточнений было согласовано предоставление сертификатов на оборудование после выполнения монтажных работ, что подтверждено гарантийным письмом, которое есть в составе тендерного предложения.

Позиция Коллегии АМКУ (решение № 6992-р/пк-пз от 31.05.2019)

  1. Тендерное предложение участника должно содержать, в частности, документы, подтверждающие полномочия должностного лица или представителя участника размещения заказа по подписи документов тендерного предложения. Полномочия по подписи документов тендерного предложения участника процедуры закупки и/или договора по результатам проведения процедуры закупки подтверждается копией протокола (или копией выписки из протокола) учредителей и копией приказа о назначении или доверенностью, подтверждающей полномочия должностного (должностных) лица (лиц) участника на подписание документов тендерного предложения и/или договора. Также, участником предоставляется заверенная копия страниц паспорта уполномоченного (уполномоченных) лица (лиц), на подписание документов предложения (а именно — страницы 1-6 и место жительства) или копия иного документа, предусмотренного статьей 13 Закона Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документы, подтверждающие гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» от 20.11.2012 № 5492-VI.

В составе тендерного предложения ООО «ВИКИНГ СТРОЙ» содержатся: справка, согласно которой Победитель сообщает, что лицом, уполномоченным на подписание документов тендерного предложения и договора является директор Цегельник Р.В.; отдельные страницы паспорта Цегельника Р.В., а именно — страницы 1-4, 16.

Итак, в составе тендерного предложения Победителя отсутствует шестая страница паспорта уполномоченного лица, на подписание документов тендерного предложения, что не соответствует условиям тендерной документации.

  1. Приложение 4 тендерной документации содержит информацию о необходимых технических, качественных, количественных и других требованиях к предмету закупки. В соответствии с указанным приложением, после выезда и обследования объекта и ознакомления с имеющимся рабочим проектом следует предоставить сметную документацию (пропечатанную и подписанную участником с подписью и печатью сертифицированного инженера-проектировщика) в составе: договорной цены; сводного сметного расчета стоимости ремонта с пояснительной запиской (определяется с учетом затрат на технический надзор службой Заказчика 2,5%); локальных смет; сведения ресурсов к сводному сметному расчету с обоснованием и ссылкой на поставщика; дефектного акта; календарного графика выполнения работ.

В составе тендерного предложения Победителя содержится сметная документация в составе, в частности: договорной цены, подписанной директором Цегельником Р.В. и с оттиском печати ООО «Викинг Строй»; сводного сметного расчета стоимости ремонта, подписанного директором Цегельником Р.В. и с оттиском печати ООО «Викинг Строй»; ведомость ресурсов, что не содержит ссылки на поставщика, что не соответствует условиям тендерной документации; календарного графика выполнения работ, подписанного директором Цегельником Р.В. и с оттиском печати ООО «Викинг Строй».

Также в составе тендерного предложения содержится квалификационный сертификат инженера-проектировщика Цегельника Р.В.

Вместе с тем, предоставленная Победителем ведомость ресурсов не содержит ссылки на поставщика, что не соответствует условиям тендерной документации.

  1. В соответствии с приложением 4 тендерной документации предусмотрена необходимость предоставления копии сертификатов на оборудование, которое будет использоваться при установке системы пожарной сигнализации в соответствии с перечнем оборудования на установление системы пожарной сигнализации (обязательное заверение производителем или поставщиком).

В составе тендерного предложения Победителя содержится гарантийное письмо, согласно которому ООО «Викинг Строй» гарантирует предоставление всех предусмотренных законодательством сертификатов на смонтированное оборудование после выполнения работ, при определении компании Победителем.

Однако, в составе тендерного предложения ООО «Викинг Строй» отсутствуют копии сертификатов на оборудование, которое будет использоваться при установке системы пожарной сигнализации в соответствии с перечнем оборудования на установление системы пожарной сигнализации, что не соответствует условиям тендерной документации.

Итак, учитывая информацию, предоставленную Жалобщиком, тендерное предложение Победителя не соответствовало условиям тендерной документации и должно быть отклонено Заказчиком на основании требований статьи 30 Закона Украины «О публичных закупках».

Таким образом, Орган обжалования обязал Заказчика отменить решение об определении ООО «Викинг Строй» Победителем процедуры закупки.

Рекомендованные публикации

Добавить комментарий