ADSтендер. Несвоевременное раскрытие участниками торгов информации о цене

ADSтендер. Несвоевременное раскрытие участниками торгов информации о цене

К Постоянно действующей административной коллегии Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок обратилось ООО «Виртуоз ЛТД», которое сообщало, что Заказчик — Управление социальной защиты населения Владимирецкой районной государственной администрации, нарушил порядок проведения процедуры закупки услуг по питанию детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, в учебных заведениях, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения Владимирецкого района Ровенской области.

Ожидаемая стоимость – 29 728 558,00 грн.

Жалобщик не соглашался с решением Заказчика о допуске к аукциону тендерных предложений ООО «Атомсервис» и ООО «Продторг-НГ».

Помимо прочего, Жалобщик сообщил, что в составе тендерных предложений ООО «Атомсервис» и ООО «Продторг-НГ» отсутствует информация о количественных требованиях к предмету закупки.

Заказчик предоставил объяснения, в которых отметил, что в тендерной документации указана информация о необходимых количественных характеристиках предмета закупки и четко определены документы, которые участники должны предоставить в составе тендерного предложения, подтверждающие соответствие тендерного предложения участника техническим, качественным и количественным требованиям к предмету закупки.

Заказчик сообщил, что участники указанные документы предоставили, кроме того, количественные характеристики, а именно — объем услуг, определен в приложении 2 к проекту договора, предоставленном ООО «Атомсервис» и ООО «Продторг-НГ».

Позиция Коллегии АМКУ (решение № 2454-р/пк-пз от 19.03.2018)

Участники должны предоставить в составе тендерного предложения документы, подтверждающие соответствие тендерного предложения участника техническим, качественным и количественным требованиям к предмету закупки, а именно:

— калькуляцию стоимости услуг питания с обязательным определением денежного и процентного соотношения стоимости сырья / продуктов питания и размера надбавки (наценки) к цене предложения, процентного значения размера наценки к стоимости сырья и расходы на организацию питания по форме, приведенной в приложении 6;

— перспективное двухнедельное меню должно быть подписано участником с приложением печати и согласовано с органами Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Информацию в произвольной форме о том, как планирует участник, в случае определения его победителем, осуществлять предоставление услуг в учебных заведениях, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения Владимирецкого района, в отношении которого подается тендерное предложение (лично или с привлечением других лиц) (оригинал).

Отмечается краткая информация о месте приготовления пищи, количество работников участника, что будет привлечено к работе в учебном заведении, расположенном на территории радиоактивного загрязнения Владимирецкого района, способ доставки сырья и / или готовой пищи, место питания детей, основные поставщики сырья и другие существенные обстоятельства.

Информацию в произвольной форме за подписью уполномоченного лица участника из приложением печати о возможности участника, в случае определения его победителем, осуществлять предоставление услуг по питанию детей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, в учебных заведениях, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения, с применением санитарных мер и надлежащей практики производства, системы НАССР и / или других систем обеспечения безопасности и качества во время производства и обращения пищевых продуктов.

В составе тендерных предложений ООО «Атомсервис» и ООО «Продторг-НГ» содержатся документы, подтверждающие соответствие тендерного предложения участника техническим, качественным и количественным требованиям к предмету закупки.

Кроме того, в составе тендерного предложения ООО «Атомсервис» содержится файл «Калькуляция.pdf», в статусе конфиденциального с пометкой «документ содержит цену предмета закупки».

Так же, в составе тендерного предложения ООО «Продторг-НГ» содержится файл «Калькуляция.pdf», в статусе конфиденциального с пометкой «в документе есть стоимость (цена) услуги».

Заказчику было предложено предоставить на рассмотрение Коллегии АМКУ документы, определенные участниками процедуры закупки, как конфиденциальные.

Заказчик предоставил калькуляцию ООО «Продторг-НГ» и ООО «Атомсервис», содержащую информацию о цене предложений, в частности, указанных участников. При таких условиях, в нарушение требований статьи 27 Закона Украины «О публичных закупках» к раскрытию тендерных предложений информация о цене участников, допущенных к аукциону, доступна Заказчику.

Учитывая приведенное, раскрытие тендерного предложения участника процедуры закупки в части информации о цене на этапе, когда раскрывается только часть тендерного предложения с информацией и документами, подтверждающими соответствие участника квалификационным критериям, информацией и документами, содержащими техническое описание предмета закупки, является нарушением законодательства по вопросам публичных закупок.

Коллегией АМКУ установлено, что в ходе проведения процедуры закупки допущены нарушения, которые на момент принятия решения устранить невозможно.

Поэтому, Коллегия АМКУ обязал Заказчика отменить процедуру закупки.

Рекомендованные публикации

Добавить комментарий