ADSтендер. Заказчик не опроверг информацию, что препараты не относятся к перечню наркотических средств

ADSтендер. Заказчик не опроверг информацию, что препараты не относятся к перечню наркотических средств

К Постоянно действующей административной коллегии Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок обратилось ООО «Укроптпостач», которое сообщало, что Заказчик — коммунальная медицинское учреждение «Областная детская клиническая больница», нарушил порядок проведения процедуры закупки фармацевтической продукции (онкологических препаратов).

Ожидаемая стоимость – 1 115 600,00 грн.

Жалобщик просил обязать Заказчика внести изменения в тендерную документацию.

Помимо прочего, Жалобщик сообщал, что требованиями, которые указаны в приложении 3 тендерной документации, предусмотрено: «участник должен в составе тендерного предложения предоставить отсканированную копию действующей лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ (Постановление КМУ от 06.04.2016 № 282 «Некоторые вопросы лицензирования хозяйственной деятельности по культивированию растений, включенных в таблицу I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров»)».

Также, в примечании к пункту 3 таблицы «Документы, которые должен предоставить участник в составе тендерного предложения, для подтверждения соответствия квалификационным критериям установленным заказчиком в соответствии со статьей 16 Закона Украины «О публичных закупках» приложения 2 тендерной документации указано, что аналогичным договором является договор, в котором предметом договора является поставка лекарственных средств, фармацевтической продукции, наркотических препаратов в период с 2015 по 2017 год.

Жалобщик отметил, что среди перечня предмета закупки нет врачебных средств, включенных в таблицу I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Постановлением КМУ от 06.05.2000 № 770 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров».

По мнению Жалобщика, участники, не имеющие лицензии на внедрение хозяйственной деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ, неправомерно лишены права участия в закупках.

В свою очередь, Заказчик отметил, что Жалобщик не довел и документально не подтвердил невозможность выполнения приведенных выше условий тендерной документации, а также не предоставил документального подтверждения, каким образом эти условия нарушают его права и законные интересы, связанные с участием в процедуре закупки, и лишают возможности подать свое тендерное предложение.

Позиция Коллегии АМКУ (решение № 3228-р/пк-пз от 06.04.2018)

В соответствии с разделом 3 тендерной документации тендерная предложение, которое подается участником процедуры закупки должно состоять, в частности, из документально подтвержденной информации о соответствии участника квалификационным критериям и другим требованиям тендерной документации.

В приложении 2 тендерной документации содержится перечень документов, которые требуются для подтверждения соответствия предложения участника квалификационным критериям и другим требованиям Заказчика.

Согласно приложению 2 тендерной документации участник в подтверждение наличия опыта выполнения аналогичных договоров должен предоставить письмо, за собственноручной подписью уполномоченного лица участника и заверенный печатью (при наличии) с информацией о выполнении аналогичных договоров по приведенной форме.

Информационная справка о выполнении аналогичных договоров подтверждается копией договора (ов) с аналогичным предметом закупки, указанный в тендерной документации, с подтверждающими документами (копиями расходной накладной и\или оригиналами писем-откликов контрагента).

В пункте 3 приложения 2 тендерной документации содержится примечание, в котором отмечается, что аналогичный договор — это договор, в котором предметом является поставка лекарственных средств, фармацевтической продукции, наркотических препаратов в период с 2015 по 2017 год. Для подтверждения выполнения аналогичного договора участник в составе тендерного предложения должен предоставить договор, в указанной в форме, подготовленной в соответствии с приложением 4 тендерной документации.

Согласно тендерной документации предложенный участником товар по медико-техническим свойствам должен отвечать следующим медико-техническим требованиям, в частности, предоставить отсканированную копию действующей лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ (Постановление КМУ от 06.04.2016 № 282 «Некоторые вопросы лицензирования хозяйственной деятельности по культивированию растений, включенных в таблицу I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров», утвержденного Кабинетом Министров Украины, разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, приобретения, реализации (отпуску), ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный перечень»).

На заседании Коллегии представитель Жалобщика, ссылаясь на Постановление КМУ от 06.05.2000 № 770 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров», отметил, что в соответствии с медико-техническими требованиями тендерной документации препараты не относятся к перечню наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Однако, Заказчик не опроверг информацию Жалобщика о том, что препараты, которые закупаются в соответствии с медико-техническими требованиями тендерной документации, не относятся в переченю наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Учитывая вышеизложенное, принять участие в процедуре закупки смогут только те участники, которые смогут предоставить копию действующей лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ, что является дискриминационным по отношению к другим участникам.

Таким образом, Коллегия АМКУ обязала Заказчика внести изменения в тендерную документацию.

Рекомендованные публикации

Добавить комментарий