ADSтендер. Заказчик прописал условия под конкретного производителя

ADSтендер. Заказчик прописал условия под конкретного производителя

К Постоянно действующей административной коллегии Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок обратилось ООО «Керхер», которое сообщало, что Заказчик — Служба внешней разведки Украины, нарушил порядок проведения процедуры закупки многофункциональной всесезонной уборочной машины.

Ожидаемая стоимость – 2 660 000,00 грн.

Жалобщик просил обязать Заказчика внести изменения в тендерную документацию.

Жалобщик сообщил, что он пришел к выводу, что под показатели, указанные в тендерной документации, подпадают только те участники, которые являются дилерами или представителями продукции торговой марки «Nilfisk», что дискриминирует всех других потенциальных участников и производителей/импортеров другого уборочного оборудования.

По мнению Жалобщика, установленные Заказчиком требования «прописаны» под конкретную машину ТМ «Nilfisk» — подметально-уборочную машину City Ranger 2250. Он отметил, что совокупность технических характеристик, которые установленны Заказчиком для подметально-уборочной машины, четко «прописаны» под одну подметально- уборочную машину TM «Nilfisk» и соответственно, производителя продукции «Nilfisk», что противоречит Закону Украины «О публичных закупках». Жалобщик считал целесообразным изменить требования, касающиеся вместимости топливного бака, габаритов, радиуса оси поворота, встроенного модуля высокого давления, двигателя и количества цилиндров.

Заказчик отметил, что формирование технической части тендерной документации осуществлялось на основании информации из открытых источников в сети Интернет и за основу этой закупки рассматривались такие производители, как: Haco Werke, Nilfisk Advance Group, Lindholdt Maskiner, модельный ряд которых соответствует техническим требованиям Заказчика. В то же время, с целью расширения круга потенциальных участников, Заказчик дополнительно внес изменения в тендерную документацию на приобретение транспортного средства специального назначения (многофункциональной всесезонной уборочной машины), за ДК 021: 2015 34140000-0 (большегрузные мототранспортные средства), которые позволяют, в т.ч., предлагать к участию в закупке многофункциональные всесезонные уборочные машины производства Karcher такие как: Karcher MC 130 и Karcher MC 130 Plus.

Заказчик указал, что объявленная закупка предоставляла возможность предлагать многофункциональные всесезонные уборочные машины производства трех производителей Haco Werke, Nilfisk Advance Group, Lindholdt Maskiner. Внесены в дальнейшем Заказчиком изменения позволяют, в т.ч. предлагать к участию в закупке многофункциональные всесезонные уборочные машины производства Karcher.

Согласно информации, размещенной на веб-портале Уполномоченного органа, Заказчиком 12.11.2018 размещено решение о внесении изменений в тендерную документацию.

Позиция Коллегии АМКУ (решение № 12116-р/пк-пз от 27.11.2018)

Согласно информации, размещенной на веб-портале Уполномоченного органа, Заказчик 21.11.2018 внес изменения в тендерную документацию.

Согласно приложению 3 тендерной документации в редакции от 21.11.2018 если предложенный участником закупки товар по техническим параметрам отличается от тех, что требуются Заказчиком в информации о необходимых технических, качественных и количественных характеристиках товара, участник в составе тендерного предложения обязательно подает сравнительную таблицу параметров предложенного им товара и параметров, определенных в информации о необходимых технических, качественных и количественных характеристиках товара со сведениями о соответствии требованиям Заказчика. Предложенные участником характеристики должны быть не хуже, чем указанные в указанной выше информации о необходимых технических, качественных и количественных характеристиках предмета закупки.

На заседании Коллегии АМКУ Заказчик предоставил сравнительную таблицу с техническими, качественными и количественными характеристиками на многофункциональные уборочные машины производителя Karcher MC 130, Nilfisk City Ranger 2250, Hako City Master 1250 и рекламные проспекты на такую продукцию. В примечании к предоставленной таблице Заказчик отметил, что производителями продукции на собственных сайтах и в своих рекламных проспектах не указано все необходимые в таблице параметры в едином документе, в связи с чем сравнение характеристик дополнительно осуществляется в открытых источниках сети Интернет, путем осуществления отдельных поисковых запросов.

Представитель Жалобщика, на заседании Коллегии АМКУ отметил, что приведенная в таблице Заказчика машина производителя Karcher модели MC 130 является машиной высшего класса, и соответственно стоит дороже.

Заказчик согласился внести изменения в тендерную документацию, в частности, в части, предоставления возможности Жалобщику предлагать свою продукцию в процедуре закупки. Заказчик не подтвердил необходимость установления требований к продукции именно в приведенной в тендерной документации редакции, в том числе с изменениями.

Учитывая предоставленные Заказчиком документы, Заказчик также не подтвердил наличие как минимум двух производителей, продукция которых соответствует условиям тендерной документации и не опроверг информацию, приведенную Жалобщиком.

Учитывая изложенное, принять участие смогут только те участники, которые предлагают продукцию конкретного производителя, что является дискриминационным по отношению к другим участникам, в том числе, Жалобщику.

Таким образом, Орган обжалования обязал Заказчика внести изменения в тендерную документацию.

Категории: Сфера закупок

Рекомендованные публикации

Добавить комментарий