АМКУ оштрафовал на полмиллиона гривен за сговор на торгах Фонда социального страхования от несчастных случаев

АМКУ оштрафовал на полмиллиона гривен за сговор на торгах Фонда социального страхования от несчастных случаев

Антимонопольный комитет Украины оштрафовал ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ» на 393 534 грн и ГУ «Национальный научно-исследовательский институт промышленной безопасности и охраны труда» на 117 535 грн за совершение антиконкурентных согласованных действий, касающихся искажения результатов торгов.

В 2013 году Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины проводил торги на закупку услуг по проектированию и разработке в сфере информационных технологий.

Участие в этих торгах приняли два участника — ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ» и ГУ «Национальный научно-исследовательский институт промышленной безопасности и охраны труда» (ГУ «ННИИПБОТ»).

По результатам оценки предложений конкурсных торгов, заказчик акцептовал предложение ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ», с которым и заключил соответствующий договор о предоставлении услуг на общую сумму 2 990 000 грн с НДС.

Однако АМКУ, проанализировав материалы этой процедуры закупки, определил, что ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ» и ГУ «ННИИПБОТ» согласовали между собой поведение во время участия в торгах.

В частности, Комитет установил, что:

оба участника торгов находились в трудовых отношениях

Директор ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ» Назаренко М.В. с 2010 года находился в трудовых отношениях с ГУ «ННИИПБОТ» и на время проведения процедуры закупки занимал должность заведующего научно-исследовательского отдела научно-технического обеспечения и экономических проблем охраны труда и промышленной безопасности, в 2012 году занимал должность начальника научно-исследовательского отдела регулирования промышленной безопасностью и охраной труда.

между обеими субъектами хозяйствования были хозяйственные отношений в виде договоров, соглашений

ГУ «ННИИПБОТ» предоставило в АМКУ копии восьми договоров, заключенных между ГУ «ННИИПБОТ» и ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ» в 2012 — 2015 годах.

— один участник торгов отмечает другого потенциальным исполнителем

Так, антимонопопльщикы выяснили, что в письме Госгорпромнадзора в Фонд отмечалось, что Госгорпромнадзор рассмотрел перечень мероприятий, которые предлагает ГУ «ННИИПБОТ» с Планом мероприятий Фонда на 2013-2014 годы и в пункте 7 настоящих предложений относительно потенциального исполнителя мероприятия ГУ «ННИИПБОТ» отметило: «Предлагается привлечь ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ».

один участник подает ценовое предложение, которое до копейки совпадает с ожидаемой стоимостью, а другой — ценовое предложение, которое превышает ожидаемую стоимость процедуры закупки;

ГУ «ННИИПБОТ» подало предложения конкурсных торгов, которое на 60 000 грн превышает ожидаемую стоимость предмета закупки.

— имеется сходство документов, предоставленных в составе предложений конкурсных торгов

Участники должны были предоставить образцы методических пособий (Регламент расчета в Системе и Регламент работы в Системе) на украинском или русском языке в произвольной форме, однако тексты этих пособий обоих участников были идентичными, и имели общие пунктуационные ошибки.

Как отмечает АМКУ все эти факты в своей совокупности свидетельствуют о том, что на всех стадиях подготовки предложений конкурсных торгов для участия в процедуре закупки оба участника торгов были осведомлены о роли каждого из них в процедуре закупки.

Соответственно такие действия были квалифицированы Комитетом как нарушение, предусмотренное пунктом 4 части второй статьи 6, пунктом 1 статьи 50 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», в виде совершения антиконкурентных согласованных действий, касающихся искажения результатов торгов.

Отклонив возражения ГУ «ННИИПБОТ» и ЧП «КРИВБАССАКАДЕМИНВЕСТ» 5 октября 2017 года АМКУ оштрафовал обоих участников торгов на указанную сумму.

Рекомендованные публикации

Добавить комментарий