Когда расследование по делу АМКУ длится три года. Недобросовестные конкуренты не дремлют.

Двадцатого декабря прошлого года АМКУ было закрыто производство по делу на основании статьи 49 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», а именно рассмотрение дела о нарушении подлежит закрытию без принятия решения по существу, если, в частности, не установлено местонахождение ответчика.

Был ли ответчик?

В Антимонопольный комитет Украины поступило заявление публичного акционерного общества «Киевское агентство воздушных сообщений «КИЙ АВИА» (г. Киев) от 19.07.2012 № 2.1-833 (зарегистрировано в Комитете 25.07.2012 под № 8-01 / 98-АМ) о нарушении законодательства о защите от недобросовестной конкуренции частным предприятием «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» (г. Одесса, Украина) в виде распространения сравнительной рекламы, путем размещения в сети Интернет «сравнительной таблицы Senturia и КийАвиа».

С целью продвижения услуг и завоевания доверия потребителей, популяризации и содействия узнаваемости бренда «КИЙ АВИА» заявитель разработал единую концепцию рекламных, информационных и сопутствующих материалов, размещает рекламу на улицах городов, на радио, в сети Интернет, а неотъемлемой частью таких информационных, рекламных и сопутствующих товаров являются слова и словосочетания: «кий авиа», «кий авіа», «kiyavia».

В начале июня 2012 года заявителем было выявлено, что на поисковые запросы (поиск таких слов и словосочетаний: «кий авиа», «кий авіа», «kiyavia»), осуществленные в сети интернет с использованием поисковых систем Google (http:// www .google.com.ua), Яндекс (http://yandex.ua), Рамблер (http://www.rambler.ru), МейлРу (http://mail.ru), предоставлялись результаты со ссылками на интернет страницу — www.senturia.ua (далее — Сентурия).

В сети интернет была размещена реклама об услугах, которые предлагались на сайте и рекламная информация была изложена таким образом, что потребители услуг заявителя, искали информацию о ПАО «КИЙ АВИА» путем введения в поисковой системе запросов, содержащих наименование заявителя («кий авиа», «кий авіа», «kiyavia»), получали результат поиска, в первых строках которого возникало такое сообщение:« у нас авиабилеты Дешевле, чем … »…« там, где Вы планируете их купить … ».

При этом появлялась прямая ссылка на интернет-страницу Сентурия, которая имела такой адрес: «senturia.ua/Дешевле_Чем_Кий+Авиа», а переход на указанную ссылку загружал страницу с Интернет сайта www.senturia.ua, содержащую сравнительную таблицу услуг ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз »и ПАО «КИЙ АВИА».

По результатам рассмотрения заявления АМКУ 08.01.2013 было начато рассмотрение дела в связи с наличием в действиях частного предприятия «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» признаков нарушения законодательства о защите от недобросовестной конкуренции, предусмотренного статьей 7 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» в виде распространения сравнительной рекламы путем размещения в сети интернет на сайте www.senturia.ua «сравнительной таблицы Senturia и Кий Авиа».

В подтверждение факта размещения сравнительной таблицы в сети интернет на сайте Сентурия, ОАО «КИЙ АВИА» предоставило протокол осмотра письменных доказательств от 14.06.2012, утвержденный нотариусом округа города Костомукша (Республика Карелия, Россия), а также протокол осмотра, составленный 11.06.2012 с участием должностных лиц ПАО «КИЙ АВИА» и адвоката Власенко В.В.

Кроме того, работниками Комитета составлен акт № 2 от 27.02.2013, в частности о том, что в сети интернет 21.02.2013 года на сайте: http://web.archive.org/web /20120523183600/http://senturia.ua /kijavia/ зафиксировано информацию для сравнения цен «Senturia» и «Кий Авиа» .Таким образом, сравнительная таблица размещалась на интернет сайте: www.senturia.ua.

ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» (код ЕГРПОУ 33865530) зарегистрировано Исполнительным комитетом Одесского городского совета 24 октября 2005 года. По материалам, предоставленным ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз», одним из основных видов деятельности ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» является предоставление агентских услуг по продаже авиационных перевозок. Право на занятие деятельностью на рынке агентских услуг по продаже авиационных перевозок подтверждается Сертификатом на право продажи авиационных перевозок, выданным Государственной Авиационной администрацией Министерства транспорта и связи Украины № АП0726 от 11 июня 2012 года (срок действия — до 11 июня 2014).

Итак, заявитель и ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» являются конкурентами на рынке организации продаж авиационных перевозок.

По предоставленной ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» информации, с июня 2010 года функционирует сайт www.senturia.ua, принадлежащий ответчику, обслуживание которого осуществляет ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз».
Информацию на собственном сайте, согласно документам, предоставленным ответчиком, размещает ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз».
Итак, ответчик осуществлял деятельность, размещал на сайте информацию и предоставил ответы на требования АМКУ.
Вместе с тем, ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» отметило, что не размещало на своем сайте сравнительную таблицу.

С целью выяснения дополнительной информации, необходимой для рассмотрения дела Комитетом направлено требование о предоставлении информации от 04.02.2016 к ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» по адресу: 65039, г. Одесса, ул. Канатная, 90 (юридический адрес ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» на время отправки письма). Указанное требование не получено ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» и возвращено в Комитет с пометкой на конверте «по улице Канатной, 90 «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» не значится».

Для выяснения информации о местонахождении ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз», АМКУ в течение 2016 года обращался в органы фискальной службы и на свои запросы получил информацию, что со второго полугодия 2014 ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» не отчитывается контролирующим органам о своих доходах. Итак, ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» хозяйственной деятельности не осуществляет.

Таким образом, с даты начала рассмотрения дела до отсутствия отчетности ответчиком о своих доходах прошло полтора года.

Отсутствие информации о местонахождении ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз» делает невозможным дальнейшее рассмотрение дела АМКУ.
Как отмечает АМКУ в решении, Комитет предпринял все необходимые меры для установления местонахождения ООО «Тревел Дистрибьюшн Сервисиз».

В соответствии со статьей 49 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» рассмотрение дела о нарушении подлежит закрытию без принятия решения по существу, если, в частности, не установлено местонахождение ответчика.
Учитывая изложенное, 20.12.2016 АМКУ было закрыто производство по делу.

Сравнительная реклама является отдельным нарушением законодательства о защите от недобросовестной конкуренции. Такая реклама содержит сравнение с товарами, работами, услугами или деятельностью другого субъекта хозяйствования.
Сравнительная реклама является формой ограничения конкурента.
За недобросовестную конкуренцию в виде сравнительной рекламы предусмотрены штрафные санкции в размере до пяти процентов дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф.

 (!) Обращаясь в органы АМКУ о нарушении своих прав недобросовестными конкурентами, помните не только о сроке обращения с заявлением (в течение шести месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав), но и о том, что недобросовестные конкуренты-ответчики могут изменить местонахождение/ликвидироваться/другое, что является основанием для закрытия рассмотрения дела о нарушении без принятия решения по существу.

Категории: Сфера закупок

Рекомендованные публикации

Добавить комментарий