Представитель ADS Legal Group выступил на радио Europa Plus Ukraine

Представитель ADS Legal Group выступил на радио Europa Plus Ukraine

12 сентября 2018 года Руководитель направления по вопросам государственной помощи ADS Legal Group, Евгений Дудник, в эфире передачи «Экспертное мнение» рассказывал об основных аспектах применения законодательства о защите экономической конкуренции.

Так, Евгений Дудник во время беседы с ведущим радиопередачи, Павлом Ковчегом, сначала ознакомил радиослушателей с тем, что же включает в себя понятие «экономическая конкуренция» и как она должна работать на рынках Украины.

До недавнего времени для большинства людей, которые осведомлены в вопросах экономической конкуренции, или сталкивались в своей работе с деятельностью Антимонопольного комитета Украины, конкурентное право состояло из разделов или блоков, которые регулируют вопрос:

— антиконкурентных согласованных действий (картели)

— злоупотреблений рыночной властью (монополии);

— недобросовестной конкуренции (обманчива реклама, копирование продукции);

— ограничение конкуренции государственными органами (принятие актов, которые вредят конкуренции);

— публичных закупок (орган обжалования).

Это те сферы, которые традиционно поддерживает украинское антимонопольное ведомство. По всем этим направлениям (за исключением публичных закупок) Комитет может действовать вполне самостоятельно. Например, проводить исследования состояния конкуренции на рынке, возбуждать дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, искать признаки заговоров на торгах и тому подобное.

Как указал спикер, в последнее время очень привлекательными для участников рынка, а значит и для юридических компаний, которые их сопровождают, становятся публичные закупки, которые происходят за счет средств государственного бюджета.

По Закону Украины «О публичных закупках» все закупки, проводимые государством за бюджетные средства, должны проводиться прозрачно. Все документы должны быть загружены в электронном виде на официальном веб-портале Prozorro, который является общедоступным для всех без исключения. Итак, каждый желающий может зайти на этот официальный веб-портал и посмотреть все закупки, которые были проведены, проводятся или только планируются государственными учреждениями. Также, у каждого желающего есть возможность просмотреть все документы участников, ознакомиться с перечнем товаров или услуг, закупаемых государством и сравнить предлагаемые цены с рыночными.

Такая прозрачность позволяет компаниям анализировать и минимизировать свои риски, а потому смелее принимать участие в публичных закупках.

Однако основное внимание во время разговора Евгений Дудник обратил на вопрос государственной помощи субъектам хозяйствования.

«К сожалению, далеко не во всех случаях рынок способен самостоятельно развиваться или преодолеть последствия чрезвычайных ситуаций, например, мирового финансового кризиса, изменения климата и тому подобное. Существуют ситуации, когда без посторонней помощи рынок обречен на крах.

Именно здесь на помощь приходит государство, которое за счет собственных ресурсов поддерживает и усиливает развитие той или иной сферы экономики. Это может быть сделано в различных формах, например, временное снижение уровня налогов для определенной области, предоставление кредитов на льготных условиях, списание налоговой задолженности, субсидирование, дотирование и тому подобное.

Обычно, предоставление субъекту хозяйствования государственной помощи за счет государственных ресурсов приводит к получению ним и дополнительных конкурентных преимуществ по сравнению с конкурентами, которые такой помощи не получают. Поэтому, предоставляя государственную помощь, следует придерживаться правила, согласно которому польза для общества и экономики, достигается в результате предоставления государственной помощи, должна быть больше, чем вред конкуренции, вызванный государственной помощью.

Поэтому в Украине внедрена система мониторинга и контроля государственной помощи, которую уже несколько десятилетий применяют в странах Европейского Союза», — подытожил Руководитель направления по вопросам государственной помощи ADS Legal Group.

С видеозаписью эфира можно ознакомиться по ссылке:

https://www.youtube.com/watch?v=GaARTPwjL1M&t=14s  

Рекомендованные публикации

Добавить комментарий